antony_w (antony_w) wrote,
antony_w
antony_w

Бизнес загрузили в программу

Государство готово финансировать цифровизацию публичного сектора и ожидает инвестиций частных компаний в развитие этого процесса в различных отраслях экономики.



Цифровые данные должны стать ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности — таков главный посыл программы «Цифровая экономика», утвержденной правительством этим летом. Целью цифровизации российской экономики, согласно документу, является повышение конкурентоспособности страны, качества жизни граждан и обеспечение экономического роста и национального суверенитета. В программе, рассчитанной до 2024 года, определены пять базовых направлений: нормативное регулирование, кадры и образование, формирование исследовательских компетенций и технических заделов, информационная инфраструктура и информационная безопасность. Впрочем, по словам замглавы аппарата правительства Максима Акимова, курирующего развитие цифровой экономики, в конце нынешнего или в начале следующего года этот перечень может быть расширен. Среди приоритетных направлений чиновник называет здравоохранение, госуправление, финансовые технологии, включая блокчейн, логистику и сельское хозяйство — уровень зрелости технологий в этих областях позволяет добиться быстрого успеха при минимальных затратах.

В партнерстве с капиталом

Однако, как неоднократно подчеркивали в правительстве, ведущую роль в реализации программы должно играть не государство, а бизнес. «Мы не собираемся ничего делать директивным способом. Цифровизация — это вопрос конкурентоспособности бизнеса, он сам в ней заинтересован», — заявил премьер-министр Дмитрий Медведев на недавнем форуме «Открытые инновации». В российском правительстве четко дают понять: государство ожидает от бизнеса проактивности, а само намерено выступать в роли модератора, реагирующего на запросы игроков рынка и формирующего институциональную рамку для цифровой трансформации экономики.

Эти задачи отражает и структура управления программой. Так, разработкой планов мероприятий занимаются центры компетенций и рабочие группы на базе автономной некоммерческой организации (АНО) «Цифровая экономика», учредителями которой выступили 16 ведущих российских технологических компаний: «Ростелеком», «МегаФон», «Росатом», «Ростех», Сбербанк, АСИ, «Яндекс», «Открытая мобильная платформа», «1С», Mail.Ru Group, МТС, фонд «Сколково», «ВЭБ Инновации», «Рамблер», «Почта России» и «ВымпелКом». АНО станет площадкой взаимодействия для бизнеса и научного сообщества, займется информационной поддержкой технологических стартапов и малого бизнеса, а также будет следить за развитием цифровых технологий и составлять прогнозы.

От бизнеса ждут и основных инвестиций. По словам Максима Акимова, государство готово брать на себя финансирование цифровизации лишь публичного сектора — например, образования и здравоохранения. Все остальные мероприятия должны осуществляться за счет частных компаний, государство готово оказывать лишь административную и организационную поддержку их инициативам. Речь также может идти о финансовом стимулировании в виде субсидий по кредитам или участия институтов развития (одним из источников финансирования проектов может стать ВЭБ) — например, при развертывании в городах-миллионниках сетей 5G.

«Наша задача — соединить усилия, чтобы прыжок человечества в цифровой мир был неплохо подготовлен», — заявил Дмитрий Медведев. По словам же главы Сбербанка Германа Грефа, в цифровом мире невозможно продвинуться без кооперации бизнеса и правительства.

Безбарьерная среда

Первоочередной задачей представители бизнеса видят устранение регуляционных барьеров, мешающих развитию цифровых технологий, — эксперты фонда «Сколково», являющегося центром компетенций в сфере нормативно-правового регулирования, насчитали их в действующем законодательстве 250. По словам президента фонда Виктора Вексельберга, в первую очередь необходимо отрегулировать вопросы идентификации субъектов цифровой экономики, причем как физических, так и юридических лиц. Например, покупки товаров в интернете не охвачены регулированием Гражданского кодекса — как можно юридически доказать, что по ту сторону экрана находились именно вы и что покупка была авторизована? Четкий юридический статус должны получить разнообразные цифровые документы, включая записи в популярных среди пользователей распределенных реестрах. Сложной задачей как с технической, так и с правовой точки зрения будет регулирование деятельности искусственного интеллекта и так называемых киберфизических систем — роботов, дронов, беспилотных автомобилей. Действующее законодательство (в том числе антимонопольное) также практически никак не регламентирует вопросы доступа и оборота данных — новой валюты и главной ценности в системе цифровой экономики. Все эти вопросы войдут в концепцию первоочередных изменений законодательства, которую бизнес представит правительству до конца года.

«Наша первая задача — решить накопившийся массив регуляторных проблем», — говорит Максим Акимов. Найти баланс между опасением чиновников перед разрушительной силой новых технологий для сложившихся рынков и потребностями бизнеса поможет создание так называемых регуляционных песочниц для апробирования новых моделей. По словам чиновника, государству предстоит быстро «создать пространство, где можно будет делать то, что не совсем пока разрешено»: «Надо дать новому родиться, прежде чем его запрещать». Впрочем, считает Герман Греф, власти могут дать бизнесу не только пространственную, но и временную фору. «Немножко отставать — очень важное качество правительства. Оно должно дать бизнесу попробовать, сначала увидеть, потом отрегулировать», — отмечает он.

Задачи для бизнеса


Правительство, в свою очередь, ждет от бизнеса не просто скорейшего внедрения новых технологий и развития инфраструктуры, а готовности к кардинальным изменениям. «Цифровая экономика — это не перевод аналоговых форм в цифру, это когда такой перевод приводит к трансформации бизнес-модели», — подчеркивает Максим Акимов. Главной задачей подобной трансформации должен стать рост производительности, а значит, и всей национальной экономики.

Не менее остро перед государством стоят и задачи обеспечения информационной безопасности, импортозамещения и поддержания конкурентоспособности на глобальном рынке. По мнению генерального директора компании InfoWatch и главы рабочей группы по информационной безопасности Натальи Касперской, доминирование на рынке технологий одной страны — или одной системы — не оставляет остальным странам выбора. «Это делает их абсолютно прозрачными и абсолютно уязвимыми. Это новый тип цифровой колонизации», — говорит она. Поэтому для поддержания национального суверенитета остро встает необходимость создания собственной инфраструктуры, включая дата-центры, программного обеспечения и оборудования.

«Учитывая развитие технологии интернета вещей, можем ли мы допустить, чтобы такая деятельность контролировалась из-за рубежа?» — спросил у участников форума «Открытые инновации» Дмитрий Медведев. Впрочем, наличие в программе «Цифровой экономики» пункта о строительстве федеральной беспроводной сети стандарта LPWAN свидетельствует о том, что ответ на этот вопрос у правительства уже есть. Эта технология, предполагающая передачу данных на большие расстояния, но с низкой скоростью, предназначена для межмашинных коммуникаций и сбора данных с устройств, объединенных в интернете вещей. Предполагается, что сеть LPWAN, использующая оборудование отечественного производства, появится в городах-миллионниках к третьему кварталу 2019 года, а к 2024 году в зону покрытия войдут уже все малые города и поселки городского типа, а также участки, прилегающие к федеральным авто— и железнодорожным трассам. Реализацией проекта может заняться АО «ГЛОНАСС».

Цифровой зарубежный опыт

В 2016 году Всемирный экономический форум поставил Сингапур на первое место в рейтинге стран, наиболее подготовленных к цифровой экономике. Достичь такого результата помогла широкомасштабная госпрограмма цифровизации. Национальная оптоволоконная сеть обеспечила 5,5 млн жителей доступом к дешевому широкополосному интернету. 3,3 млн из них используют систему цифровой идентификации личности SingPass для доступа ко всем госуслугам. Правительство страны также запустило собственный чат-бот для ответов на обращения граждан — сейчас он обрабатывает порядка 60% запросов. Власти делают ставку на открытые данные: вся госстатистика — от уровня рождаемости до загрязнения воздуха — доступна для использования гражданами и бизнесом, а в ближайшие пять лет 10 тыс. чиновников обучат обращению с цифровыми данными.

Правительственная программа «Цифровая Индия» предусматривает, что к 2022 году национальная цифровая экономика вырастет в три—пять раз и достигнет $1 трлн. Для этого власти страны активно развивают систему широкополосного доступа в интернет и цифровую платежную систему, платформу «электронного правительства» и планируют переобучить 1 млн граждан на ИT-специальности.

Британское правительство намерено выделить более £1 млрд, чтобы «стать мировым лидером» в области сетей 5G помимо действующей программы развития широкополосного доступа в интернет с покрытием так называемой последней мили.

Tags: Россия, экономика
Subscribe

Posts from This Journal “Россия” Tag

promo antony_w august 17, 2014 11:48 18
Buy for 10 tokens
Есть блог, в котором написано много постов про роботов: ссылка И там есть несколько статей о замене рабочих мест человека роботами: Уже к 2018 году роботы отберут у человека часть профессий Рабский труд без зарплаты Армия роботов: зачем она нужна обильной людьми Поднебесной и кому может…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments